Директор Федеральной службы исполнения наказаний России Александр Реймер ответил на вопросы читателей «Российской газеты», поступившие в ходе «Делового завтрака». Во сколько обходится содержание арестанта в сутки? Куда и кому можно пожаловаться на местных руководителей службы исполнения наказаний? Кто должен отвечать за утерю паспорта осужденного? Ответы (с незначительными сокращениями) — ниже.
[часть 1]

Кого ждет досрочная воля?

Вопрос: Будет ли уменьшаться срок фактического отбытия осужденного за особо тяжкое преступление для условно-досрочного освобождения (ч.4 ст.79 УК РФ)?

Ответ: Продолжительность фактически отбытого осужденным срока, предваряющего условно-досрочное освобождение, поставлена уголовным законом в зависимость от тяжести совершенного преступления. Но отбытие этого срока может влечь условно-досрочное освобождение только в том случае, когда есть надежные доказательства снижения общественной опасности лица, претендующего на такое освобождение. Уголовный кодекс предусмотрел новое условие решения вопроса об условно-досрочном освобождении лиц, осужденных к лишению свободы, а именно: фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее 6 месяцев. Это представляется оправданным, поскольку за такое время можно в определенной степени изучить личность осужденного, провести необходимые проверки и т.д. Уменьшение срока фактического отбытия осужденного за особо тяжкое преступление для условно-досрочного освобождения на сегодняшний день не обсуждается.

Вопрос: Осужденный С. имеет 7 поощрений и 2 наказания в 2004 году (погашены в 2005 году). Две трети срока наступило 13.03.2010 г.. Отказали в УДО — 5.04.2010 г., и отказали в колонии-поселении — 5.07.2010 г.. Значит сидеть еще пять лет в тюрьме (всего 8 лет)? Приговор — колония строгого режима.

Ответ: Приговором Якутского городского суда от 12.12.2000 данный гражданин был осужден к четырнадцати годам десяти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с ч.2 ст.79 УК РФ по отбытии 2/3 срока отбывания наказания осужденным было заявлено ходатайство в Якутский городской суд об условно-досрочном освобождении. Администрацией СИЗО указанное ходатайство было поддержано. Вместе с тем, постановлением суда от 6.04.2010 г. ему в условно-досрочном освобождении было отказано. В июле 2010 года он обратился в Якутский городской суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания — переводом в колонию-поселение. Ходатайство также было поддержано администрацией учреждения. Постановлением суда от 5.07.2010 г. указанное ходатайство оставлено без удовлетворения. Нарушений со стороны администрации учреждения в данных ситуациях не было допущено.

Вопрос: Родственник отбывает наказание в ИК-25 в г.Златоусте, осужден на 6 лет, с 15 июля пошел последний год. В апреле ему объявили, что есть возможность освободиться условно-досрочно, но с тех пор никакого движения. Разве можно так шутить даже с осужденными?

Ответ: На основании ст.175 УИК РФ осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. Осужденный подает ходатайство через администрацию исправительного учреждения, в котором отбывает наказание. В связи с тем, что в обращении не указана фамилия осужденного, предоставить более подробную информацию не представляется возможным. По данному вопросу вам необходимо обратиться к администрации исправительного учреждения, где отбывает наказание осужденный.

Вопрос: Почему в челябинских колониях до сих пор взимают плату за длительные свидания? В ИК-6 города Копейска происходит что-то невероятное. Так, бриться осужденным разрешают только два раза в неделю, письма не пропускают, свидания предоставляют со скрипом. Это чье-то распоряжение?

Ответ: В исправительных колониях ГУФСИН России по Челябинской области плата за длительные свидания не взимается. В соответствии с п.81 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, при проведении длительных свиданий могут предоставляться дополнительные услуги. Их оплата производится за счет собственных средств осужденных или лиц, прибывших на свидание. Свидания осужденным предоставляются на основании ст.89 УИК РФ. В учреждении имеется достаточное количество комнат для проведения длительных и краткосрочных свиданий. Наличия каких-либо распоряжений в ФБУ ИК-6, нарушающих или ущемляющих права осужденных на предоставление свиданий не выявлено. Необходимое время для бритья осужденным предоставляется согласно распорядку дня учреждения, утвержденного начальником исправительного учреждения, во время утреннего туалета и в личное время осужденных.

Вопрос: 7 дней назад я освободился из КП-14 г. Оренбург. Какой длины должны быть волосы у осужденного в колонии-поселении? А то нас заставили стричь волосы наголо под бритву. В Уголовно-исполнительном кодексе написано просто: короткая стрижка, а вот в см сколько не уточнено.

Ответ: В соответствии с п.1 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. В соответствии с п.14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденные обязаны: соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волос на голове, бороды и усов (для мужчин). Длина волос, на самом деле, не указывается.

Здоровый интерес

Вопрос: Прошу Вас пресечь коррумпированную и преступную деятельность руководителей УФСИН России по Владимирской области по отношению к моему сыну Сергею в ЛИУ-8 г.Киржач, которого, дабы скрыть внутриведомственные и режимно-оперативные провалы, признав его больным туберкулезом, в нарушение всех правовых норм и законов, содержат абсолютно здоровым в этом лечебном учреждении. Расцениваю это как бескровную месть за все мои предыдущие заявления с применением таких гуманных репрессий к моему сыну. Это легко доказуемо, достаточно посмотреть на его перемещения по УФСИН Владимирской области и его личному делу. Прошу Вашей помощи и защиты! С уважением, мать девяти детей.

Ответ: Туберкулез легких у данного осужденного выявлен 14.11.2009 года при плановом флюорографическом обследовании в ФБУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области, где он с 9.12.2009 по 15.02.2010 в туберкулезном отделении прошел интенсивную фазу специализированного лечения по 3 режиму химиотерапии, а затем для дальнейшего лечения в амбулаторных условиях был переведен в ФБУ ЛИУ-8 УФСИН России по Владимирской области. С 11.06.2010 фаза продолжения лечения по третьему режиму химиотерапии успешно завершена. Осужденный находится на диспансерном учете, регулярно проходит необходимые медицинские обследования, и получает поддерживающее лечение. За время отбывания наказания в ФБУ ЛИУ-8 УФСИН России по Владимирской области к осужденному мер дисциплинарного воздействия, физическая сила и специальные средства не применялись. Ваш сын имеет два поощрения за активную работу по благоустройству территории учреждения.

Вопрос: Всем известно, что в больницах, расположенных на территориях следственных изоляторов и исправительных колоний, «особое отношение» к больным, и уровень оказания медицинской помощи оставляет желать лучшего…Самое печальное, что с этим очень сложно бороться. В настоящий момент в ЦБ-1 ИК-6 г. Иркутска содержится на обследовании и лечении подсудимый инвалид 2 группы с диагнозом ревматоидный полиартрит. Он был направлен в данное учреждение в связи со значительным ухудшением здоровья. Однако при достаточно длительном пребывании в данном «лечебном учреждении» ему до сих пор не сделали снимки суставов для консультации с врачом ревматологом. Поскольку данное заболевание может привести к летальному исходу, врачи-ревматологи говорят, что данное заболевание неизлечимо, меня лично беспокоит система оказания медицинской помощи в данных условиях. Обязаны ли сотрудники медучреждений обеспечить подсудимому консультацию и обследование у врача-ревматолога?

Ответ: Данная больница для осужденных рассчитана на 450 коек, из них 105 терапевтического профиля. Медицинская помощь осужденным организована в соответствии с требованиями приказа Минздравсоцразвития России и Минюста России «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу». Больные с системными заболеваниями опорно-двигательного аппарата госпитализируются и получают стационарное лечение в терапевтическом отделении больницы. Медпомощь больным терапевтического отделения оказывают 4 врача-терапевта, имеющие государственные сертификаты специалистов, высшую и первую квалификационные категории. При необходимости привлекаются врачи-специалисты учреждений территориального здравоохранения. На момент проверки в терапевтическом отделении находился на лечении больной, страдающий системным заболеванием опорно-двигательного аппарата, которому проведено соответствующее обследование, в том числе рентгенологическое. Назначено лечение в соответствии с медико-экономическими стандартами. В настоящее время состояние здоровья больного расценивается как удовлетворительное. Инвалидом он не является. Находится под динамическим наблюдением медицинских работников.

Вопрос: Когда осужденных будут лечить в медицинских клиниках РФ, и медработники не будут подчиняться работникам колонии? Желательно, чтобы при поступлении на работу они давали клятву честному служению, как у врачей клятва Гиппократу. Контроль со стороны родственников осужденных типа общества солдатских матерей. Хотелось, чтобы осужденных принимали в высшие учебные заведения вашего подразделения. Почему нет первоочередных госзаказов в колониях?

Ответ: В соответствии с заключаемыми договорами, осужденные получают в случае необходимости медицинскую помощь и в гражданских лечебных учреждениях. Сейчас в двух регионах проводится эксперимент с подчинением медицинских служб территориальных органов УИС непосредственно медицинскому управлению ФСИН России. Врачи, работающие в учреждениях УИС, имеют медицинское образование и давали клятву Гиппократа. Сотрудники наших учреждений при поступлении на службу также приносят клятву. Общественный контроль в учреждениях УИС осуществляют представители Общественной палаты РФ, общественных советов при ФСИН России и при региональных управлениях, общественных наблюдательных комиссий, правозащитных, общественных, религиозных организаций, уполномоченные по правам человека и по правам ребенка, периодически в учреждениях проводятся дни открытых дверей, когда родственники могут познакомиться с условиями отбывания наказания осужденными. Частые гости в наших учреждениях и представители средств массовой информации. Осужденные в колониях могут заочно и дистанционно обучаться в некоторых высших учебных заведениях. По поводу размещения заказов на производство продукции в учреждениях УИС ведется постоянная работа. В некоторых регионах страны эта работа налажена лучше, в других еще есть резервы для развития производства.

Адрес жалоб и предложений

Вопрос: В июле подавал жалобу на действия сотрудников ФСИН Татарстана. В течение двух недель пришел ответ, что нарушений не найдено, хотя материалы, которые я предоставил, выявили бы нарушения, коррупцию. Хотелось бы понять, как проводилась эта проверка? Я теперь опасаюсь, что могут быть приняты репрессии по отношению к моему отцу, за которого я писал. Писал в службу собственной безопасности, а ответ пришел от начальника оперативного управления. Ведь это разные структуры. Почему? Будет ли ведомство проводить реальные проверки и наказывать своих сотрудников?

Ответ: По данному обращению гражданина (ранее он уже подавал аналогичные жалобы) были проведены проверки, по результатам которых нарушений закона со стороны сотрудников исправительного учреждения не выявлено. Обращения рассматривались оперативным управлением и управлением собственной безопасности ФСИН России совместно. Служебные проверки проводились в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность уголовно-исполнительной системы. При выявлении нарушений законодательства со стороны сотрудников уголовно-исполнительной системы ФСИН России принимаются меры в установленном законом порядке.

Вопрос: Подскажите, пожалуйста, адрес, куда Вам можно написать, чтобы пожаловаться на региональное управление ФСИН?

Ответ: Адрес: 119991, Москва, ГСП-1, Житная ул., 14. Также можно написать по e-mail используя «Интернет-приемную» на официальном сайте ФСИН России по адресу www.fsin.su.

Вопрос: Можно ли к вам попасть на прием? Я хотел, чтобы мой сын отбыл свое наказание в пределах Московской, Ивановской Владимировской областей. Он сам москвич.

Ответ: Телефон приемной ФСИН: (499) 972-51-14. Начальник приемной — Петрухина Наталья Викторовна. Адрес: г.Москва, ул.Садовая-Сухаревская, д.11. Часы приема: понедельник — четверг с 10.00 до 17.00, пятница с 10.00 до 16.00, обед с 12.00 до 12.45.

«Российская газета»