Протокол
Учредительного собрания

Межрегиональной общественной организации
«Ассоциация независимых наблюдателей»

г. Киров, 10 ноября 2009 г.

Присутствовали: 48 человек из 30 регионов РФ (список присутствующих с указанием необходимых сведений прилагается к данному протоколу).

Повестка учредительного собрания:

  1. Обсуждение и принятие решения о создании нового общественного объединения граждан.
  2. Обсуждение и принятие Устава нового объединения.
  3. Избрание руководящих органов.

Вопрос 1 повестки собрания:

Обсуждение и принятие решения о создании нового общественного объединения граждан.

Избрание председателя, секретаря собрания и счетной комиссии.

Волкова Л. В. предложила избрать председателем Борщева В.В., секретарем Таганкину Н.А.

Голосование за каждую кандидатуру в отдельности: За – 48; против — 0; воздержались – 0.

Шимоволос С.М. предложил избрать счетную комиссию в составе 3-х человек, персонально Веденков В., Скогарев Ю., Шаклеин В.

Голосование: За – 48; против — 0; воздержались – 0.

Обсуждение необходимости создания нового объединения общественных наблюдателей.

Борщев В.Н. предложил создать новое общественное объединение.

Голосование: За – 48; против — 0; воздержались – 0. Решение принято.

Обсуждение и принятие решения о форме общественного объединения и его названия.

Таганкина Н.А. предложила  создать Межрегиональную общественную организацию «Ассоциация независимых наблюдателей».

Голосование: За – 47, против – 1; воздержались – 0.  Решение принято.

Вопрос 2 повестки собрания.

Обсуждение проекта Устава и принятие Устава Межрегиональной общественной организации «Ассоциация независимых наблюдателей».

Борщев В.Н. предложил обсудить формы органов управления общественной организацией, а именно, высшим органом должно являться общее собрание членов организации; постоянно действующий исполнительный орган — Координационных Совет (далее КС), численный состав которого определяет общее собрание; руководят деятельностью КС сопредседатели.

Шимоволос С.М. предложил оставить только КС без сопредседателей;

Краюхин Д. предложил ограничиться одним Председателем КС;

Мосеева-Салье предложила ввести институт сопредседателей;

Гончаренко А. предложил избрать только председателя, тк. Институт сопредседателей это громоздкая форма;

Полякова М.Ф.предложила избирать общим собранием КС и секретаря КС, а на каждом заседании КС избирать нового председателя;

Рудэк предложил избирать КС, численность определяется общим собранием, и сопредседателей;

Куперман М. предложил избрать Председателя Кс и Сопредседателя КС.

Шнитке предложил избрать кого-то одного главного, т.к. он будет представлять организацию во вне;

Веденков В. предложил избирать КС в составе 5 человек и 3-х сопредседателей.

Таганкина Н. предложила завершить обсуждение по формам руководящих органов и на основании анализа предложенных форм провести рейтинговое голосование по следующим 5 формам:

  1. Председатель и КС;
  2. Сопредседатели и КС;
  3. Председатель, Сопредседатель, КС;
  4. КС;
  5. Председатель, Вице-председатель, КС.

Голосование: За – 35, против – 0, воздержались – 1.

Рейтинговое голосование за 5 форм:

1. Председатель и КС;

Голосование:  За- 14

2. Сопредседатели и КС;

Голосование: За — 25

3. Председатель, Сопредседатель, КС;

Голосование: За — 4

4. КС;

Голосование: За — 7

5. Председатель, Вице-председатель, КС.

Голосование: За-1

Большинство голосов в рейтинговом голосовании набрала форма Сопредседатели и Координационный Совет.

Голосование за принятие этой формы управления: За – 29, против – 2, воздержались – 4. Решение принято.

Голосование за предложение о том, что численность КС и Сопредседателей устанавливается Общим собранием: За – 40; против- 0; воздержались – 1. Решение принято.

Обсуждение Устава по пунктам.

Куперман М.

  1. Добавить институт сторонников.
  2. Дополнить цели организации той миссией, которую выполняют члены Общественных наблюдательных комиссий (далее ОНК) в регионах.
  3. Уточнить п. 1.5 проекта Устава: «Местом нахождения Руководящего органа организации…..».
  4. В п. 3.2.2. расширить перечень лиц, которых защищает организации, введя слова и других лиц, права которых нарушаются.
  5. В п.4.1. о членстве ввести кроме физических и юридических лиц.
  6. В п.6.5. уточнить, что квалифицированное большинство это 2/3 голосов участников Общего собрания.
  7. В п.6.10 внести, что внеочередное заседание КС может быть инициировано одним членом КС.

Исаев С. В.

  1. В п.6.7. внести, что веочередное Общее собрание может созыва 1/3 голосов членов КС.
  2. В связи с принятием коллегиальной формы управления (институт сопредседателей) внести изменения в пп. 6.12 и 6.13.

Краюхин Д.

  1. В п.5.2.5 уточнить, что является конфиденциальной информацией.
  2. В п. 6.12 слово «отзыва» заменить на «выхода».

Денисов М.

  1. В общих положениях Устава должны быть обозначены цели и задачи организации.
  2. Должен быть прописан правовой статус организации, предлагаю исключить из Устава все пункты, относящиеся к статусу юридического лица.

Шнитке

  1. Должен быть в Уставе отдельный раздел «Цели и задачи организации» (с учетом норм ФЗ № 76).
  2. Внести в Устав и про права сотрудников ФСИН.
  3. В п. 3.2.2. внести «и других лиц».
  4. В качестве целей внести и «Содействие…….» (из названия ФЗ №76).

Пайкачева И.членов ОНК

  1. В цели и задачи внести «содействие в реализации целей и задач ».

Шаклеин В.

  1. П. 2.1.2 изменить т.к. члены организации не могут участвовать вы выработке решений органов власти.
  2. По целям и задачам организации выразил готовность подготовить  и дать письменные предложения.

Гончаренко А.

  1. Установить срок полномочий руководящих органов.
  2. Общее предложение: не заниматься особой детализацией.

Вдовин Ю.

  1. Дополнить п. 3.2.2. «и других лиц».

Куперман М.

  1. Предлагаю особо не детализировать, а внести пункт о том, что мы отстаиваем то, что написано в ч.4 ст. 15 Конституции РФ.

Шимоволос С.М.

  1. Нужны этические принципы. Включить в Устав отдельный пункт о соблюдении этических принципов, принятых 19 сентября 2009 г. на первой общероссийской конференции членов ОНК.

Шнитке

1. Не включать смешанное членство, оставить только физических лиц.

Плюснин М.

  1. Не надо дублировать фразы о содействии эффективности деятельности ОНК.
  2. Распространить принцип электронного голосования и на заседания КС.

Таганкина Н.А.

  1. Текст п. 4.6. включить в п. 3.3.
  2. Вставить в п. 1.3. (после первого предложения) новое предложение, следующего содержания «Пункты Устава (следует нумерация пп.), относящиеся к статусу юридического лица, начинают действовать только после принятия решении общим собранием о государственной регистрации организации)» .

Таганкина Н.А. предложила закончить обсуждение проекта Устава и проголосовать за это предложение.

Голосование: За- единогласно. Решение об окончании обсуждения принято.

Таганкина Н.А.  предложила проголосовать за то, чтобы принять проект Устава за основу.

Голосование: За – 35, против – 1, воздержались – 0. Решение принято.

Таганкина Н.А. предложила поставить на голосование предложение Денисова об исключении из Устава пунктов, относящихся к деятельности организации в статусе юридического лица.

Голосование: За — 3, против — 29, воздержались – 4. Решение не принято.

Сажин И. предложил избрать редакционную комиссию для доработки Устава в связи с внесенными предложениями.

Голосование: За – единогласно.

Предложения по кандидатурам с мест:

1. Таганкина Н.

2. Пономарев Л.

3. Борщев В.

4. Сажин И.

5. Шаклеин В.

6. Алексеева Л.

7. Исаев С.

8. Куперман М.

9. Шимоволос С. – самоотвод

10.  Вдовин Ю. – самоотвод

11.  Рудакова Т. – самоотвод

Таганкина Н. предложила поставить на голосование вопрос о том, каким образом голосовать за членов редакционной комиссии: поименно или списком.

Голосование за каждую кандидатуру отдельно: За – 2; против – 32, воздержались – 3. Решение не принято.

Голосование списком: За – 35; против – 0; воздержались – 1. Решение принято.

Голосование за указанные выше 8 человек: За – 34; против – 0; воздержались – 2. Решение принято, комиссия в составе 8 человек утверждена:

1. Таганкина Н.

2. Пономарев Л.

3. Борщев В.

4. Сажин И.

5. Шаклеин В.

6. Алексеева Л.

7. Исаев С.

8. Куперман М.

Таганкина Н. предложила проголосовать за то, чтобы поручить и доверить от имени собрания редакционной комиссии доработать Устав с учетом поступивших в процессе обсуждения проекта Устава предложений.

Голосование: За – 34; против – 0; воздержались – 2. Решение принято.

Вопрос 3.

Избрание руководящих органов.

Шаклеин В. предложил обсудить принципы избрания членов КС, в частности он считает, что в КС должны быть избраны лица не только по территориальному принципу, но и самоотверженные и не случайные.

Исаев С. считает, что КС должен быть избран по принципу территориальной квоты.

Таганкина Н. предложила принцип избрания от федеральных округов.

Плюснин М.  предложил не руководствоваться принципов округов, а избирать просто людей.

Шимоволос С. предложил, что по численности КС должен соответствовать установленным в Уставе задачам, и, соответственно, каждый член КС должен отвечать за выполнение отдельной задачи.

Дзятко Н. предложила обратиться к участникам Общего собрания и выяснить желающих стать членами КС.

Таганкина Н. предложила сначала проголосовать за численный состав КС, как требует Устав, а потом уже формировать его состав поименно. Она предложила проголосовать за то, что КС состоял из 17 членов, включая сопредседателей.

Обсуждение:

Куперман М. Предлагаю КС в составе 11 членов.

Юнусов А. Очень громоздкий орган, предлагаю ограничить численность.

Гончаренко А. поддерживает предложение Юнусова А.

Предложение с места о внесения в Устав пункта, устанавливающего возможность кооптации в члены КС до определенной численности, например общее собрание установило численность КС в составе  11 человек, а КС в последующем имеет право кооптировать до численности 17 человек, т.е. максимум 6 человек.

Исаев С.: лучше предусмотреть  ротацию 1/3 членов КС в определенное время. Мы все разные люди, нужен баланс интересов, и кооптация – не демократична.

Вдовин Ю.: не надо доводить принципы до абсурда.

Краюхин Д. : кооптация в КС незаконна, избрание членов КС полномочие только Общего собрания.

Шакленин В.: вопрос о кооптации не состоятелен.

Куперман М. – я против кооптации.

Таганкина Н.А. предлагает проголосовать по вопросу введения в Устав принципа кооптации в члены КС.

Голосование: За – 12; против – 13; воздержались – 10. Решение не проходит.

Таганкина Н.А. предложила вернуться к её первоначальному предложению по численному составу КС и проголосовать за то, чтобы КС состоял из 17 членов, включая сопредседателей.

Голосование: За – 25; против – 9; воздержались – 4. Решение принято.

Предложения с мест по персоналиям в члены КС:

  1. Пайкачева И., Муманск
  2. Рыбина Л., Тамбов
  3. Гончаренко А., Алтайский край
  4. Фефилова Л., Ижевск
  5. Рудакова Т., Краснодарский край
  6. Дьяконов, Иркутская обл.
  7. Плюснин М., Кировская обл.
  8. Борщев В.В., Москва
  9. Сажин И., Коми
  10. Волкова Л.В., Москва
  11. Пономарев Л.А., Москва
  12. Алексеева Л.М., Москва
  13. Мосеева – Элье, Калуга
  14. Таганкина Н.А., Москва
  15. Исаев С., Пермь
  16. Бабушкин А., Москва
  17. Шимоволос С.М. , Н. Новгород
  18. Куперман М., Сахалин
  19. Вдовин Ю., Санкт-Петербург
  20. Рудык Э., Московская обл.

Таганкина Н. попросила предложенных в состав КС лиц, нет ли у кого самоотвода.

Взяли самоотвод следующие лица:

  1. Таганкина Н.А., Москва
  2. Сажин И., Коми
  3. Куперман М., Сахалин

С учетом самоотвода в списке кандидатов остается 17 человек. Дополнительных предложений не поступило.

Обсуждение кандидатур:

Шимоволос С.М.: я предлагаю каждому из предложенных сказать, чем он будет заниматься, какими конкретными проблемами и задачами.

Звягина Н.: я против предложения Шимоволоса.

Краюхин Д.: а я за то, чтобы сначала определиться, кто за что мог бы взяться.

Гончаренко А.: я за то, чтобы сначала выбрать КС, а потом распределять обязанности.

Шаклеин В.: я поддерживаю Гончаренко А.

Пономарев Л.А. предлагает избрать в члены КС тех, кто вошел в состав предложенных 17-ти кандидатур и просит проголосовать за форму голосования, а именно списком или поименно.

Таганкина Н.А. ставит на голосование вопрос об избрании в члены КС списком.

Голосование: За – 27; против – 4; воздержались – 6. Решение принято.

Таганкина Н.А. ставит на голосование вопрос об избрании в КС следующих лиц:

  1. Пайкачева И., Муманск
  2. Рыбина Л., Тамбов
  3. Гончаренко А., Алтайский край
  4. Фефилова Л., Ижевск
  5. Рудакова Т., Краснодарский край
  6. Дьяконов, Иркутская обл.
  7. Плюснин М., Кировская обл.
  8. Борщев В.В., Москва
  9. Волкова Л.В., Москва
  10. Пономарев Л.А., Москва
  11. Алексеева Л.М., Москва
  12. Мосеева – Элье, Калуга
  13. Исаев С., Пермь
  14. Бабушкин А., Москва
  15. Шимоволос С.М. , Н. Новгород
  16. Вдовин Ю., Санкт-Петербург
  17. Рудык Э., Московская обл.

Голосование списком: За – 34; против – 0; воздержались – 2.

Избрание Сопредседателей.

Таганкина Н.А. предлагает избрать 5 Сопредседателей и проголосовать за её предложение.

Голосование: За – 31, против – 2, воздержались – 3.

Предложение по кандидатурам с мест:

  1. Борщев В.В. , Москва
  2. Алексеева Л.М., Москва
  3. Пономарев Л.А. , Москва
  4. Бабушкин А.В., Москва
  5. Исаев С.В., Пермь
  6. Вдовин Ю., Санкт-Петербург
  7. Гончаренко А., Алтайский край
  8. Волкова Л.В., Москва
  9. Шимоволос С.М., Нижний Новгород

Таганкина Н.А. обращается к кандидатам в Сопредседатели нет ли самоотводов.

Заявили самоотвод:

  1. Исаев С.В.
  2. Вдовин Ю.
  3. Волкова Л.В.
  4. Шимоволос С.М.

После самоотвода в списке кандидатов в Сопредседатели осталось 5 человек.

Таганкина Н.А. предложила общему собранию дополнить список. Предложений не поступило.

Таганкина Н.А. предложила Общему собранию избрать форму голосования: списком или поименно.

Пономарев Л.А. предложил избрать списком, других предложений не поступило.

Голосование за выбор списочной формы голосования: За – 31; против 2, воздержались – 3. Решение принято.

Таганкина Н.А. вынесла на голосование вопрос об избрании Сопредседателями следующих лиц (списком из 5 человек)

  1. Борщев В.В. , Москва
  2. Алексеева Л.М., Москва
  3. Пономарев Л.А. , Москва
  4. Бабушкин А.В., Москва
  5. Гончаренко А., Алтайский край

Голосование (списком): За – 33; против – 2; воздержались – 0. Решение принято.

Куперман М. предложил поручить Сопредседателям КС подготовить обращение ко всем членам ОНК о вступлении в учрежденную организацию (как можно быстрее). Предложение было поддержано единогласно.

Сажин И. проинформировал участников Общего собрания о том, что он готов остаться координатором информационной сети членов ОНК и предложил присутствующим на собрании членам ОНК, которые еще не вошли в сеть, стать её участниками.

Волкова Л.В. проинформировала участников о том, что в перспективе планируется создать отдельный сайт для членов ОНК.

Председатель собрания                                                            В.В. Борщев

Секретарь собрания                                                                    Н.А. Таганкина

- 0 O 0 -

Список участников учредительного собрания
Межрегиональной общественной организации
«Ассоциация независимых наблюдателей»
(Киров, 10 ноября 2009 г.)

  1. Акимова Ирина Вячеславовна
  2. Алексеева Людмила Михайловна
  3. Борщев Валерий Васильевич
  4. Вдовин Юрий Иннокентьевич
  5. Веденков Владимир Степанович
  6. Волкова Любовь Васильевна
  7. Вракина Александра Михайловна
  8. Гефтер Валентин Михайлович
  9. Гончаренко Александр Ильич
  10. Григорьева Людмила Федоровна
  11. Денисов Михаил Юрьевич
  12. Дзядко Наталья Михайловна
  13. ДубиковаЛидия Борисовна
  14. Дьяконов Александр Егорович
  15. ЗвягинаНаталья Алексеевна
  16. Исаев Сергей Владимирович
  17. Каткова Вероника Вячеславовна
  18. Княжева Ирина Михайловна
  19. Козлова Светлана Михайловна
  20. Кокоулин Евгений Борисович
  21. Краюхин Дмитрий Александрович
  22. Кузнецова Елена Андреевна
  23. Куперман Марк Александрович
  24. Мезак Эрнест Александрович
  25. Мосеева-Элье Любовь Александровна
  26. Пайкачёва Ирина Владимировна
  27. Плюснин Михаил Валерьевич
  28. Полякова Элла Михайловна
  29. Помаскин Константин Эдуардович
  30. Пономарев Лев Александрович
  31. РудаковаТатьяна Андреевна
  32. Рудык Эдуард Яковлевич
  33. Рыбина Лидия Ефремовна
  34. Сажин Игорь Валентинович
  35. Скогорев Юрий Николаевич
  36. Смоленчук Ольга Петровна
  37. Стародубов Рудольф Александрович
  38. Таганкина Нина Александровна
  39. Терехова Нина Олеговна
  40. Фефилова Лариса Александровна
  41. Чуприна Лидия Ивановна
  42. Шаклеин Владимир Андреевич
  43. Шальнева Галина Владимировна
  44. Шарая Светлана Владимировна
  45. Шевченко Галина Павловна
  46. Шимоволос Сергей Михайлович
  47. Шнитке Владимир Эдуардович
  48. Юнусов Абдурахман Гаджиевич